大武口區人民政府辦公室關于印發《大武口區農村人居環境整治工作評比方案》的通知
| 索引號 | 640202089/2023-00046 | 文號 | 石大政辦發〔2023〕32號 | 生成日期 | 2023-07-19 |
|---|---|---|---|---|---|
| 公開方式 | 主動公開 | 發布機構 | 大武口區農業農村和水務局 | 責任部門 | 大武口區農業農村和水務局 |
大武口區人民政府辦公室關于印發《大武口區農村人居環境整治工作評比方案》的通知
石大政辦發〔2023〕32號
星海鎮、各涉農街道、各相關單位：
《大武口區農村人居環境整治工作評比方案》已經大武口區人民政府第39次常務會議研究通過，現予以印發，請遵照執行。
附件：大武口區農村人居環境整治工作評比方案
大武口區人民政府辦公室
2023年7月19日??????
（此件公開發布）
附件：
大武口區農村人居環境整治工作評比方案
為扎實推進我區農村人居環境整治工作，進一步壓實責任，根據石嘴山市農村工作領導小組《關于印發石嘴山市農村人居環境整治工作評比方案的通知》（石黨農領發〔2022〕10 號）精神，科學評價農村人居環境整治工作效果，及時掌握工作動態，總結工作經驗，宣傳好典型，結合我區實際，特制定本方案。
一、組織領導
區改善農村人居環境領導小組辦公室牽頭，農村人居環境整治領導小組成員單位對各自然村組人居環境工作進行指導與考評。
二、評比范圍
全區1個鎮和2個涉農街道、12個行政村、61個自然村組。每個自然村組考核范圍為從市政道路入村的所有村域范圍。
三、評比方式
每季度一次，由每個行政村自行申報要評定的自然村組，自然村組為4個以上的行政村，根據本村情況酌情申報，每年考評必須使所有自然村組都被考評到。自然村組為4個或4個以上的行政村每次申報評比的自然村組不可重復，考核組對各行政村申報的自然村組進行現場考評打分。鎮、涉農街道考核得分以轄區所考核自然村組的平均分為最終得分。
四、評比內容（滿分 100 分）
（一）農村“廁所革命”（10 分）
每個自然村組隨機走訪5戶農戶，查看戶廁使用情況。每有一戶農戶衛生廁所不能正常使用扣2分，共計10分，扣完為止。
（二）村莊清潔（50 分）
（1）未執行積分制、紅黑榜制度的扣5分；本村有積分制、紅黑榜制度，但未按時評比的扣4分，已評比未將評比結果張貼到公示欄的村組扣3分。共計5分，扣完為止。
（2）目視范圍內有明顯生活垃圾、病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、農膜等垃圾、廢棄物的，每發現一處扣1分，共計5分，扣完為止。村莊有露天焚燒垃圾、秸稈、落葉現象，此項不得分。
（3）農戶庭院外有柴堆、養殖糞堆、土堆、垃圾堆、雜物堆等，每發現一處扣1分。共計10分，扣完為止。
（4）硬化的巷道有大面積泥巴、污水、撒落砂石、散亂垃圾和亂堆雜物等，每發現一處扣1分，共計5分。未硬化巷道存在不平整、有大坑、凹凸不平等影響出行的，每發現一處扣1分，共計5分，扣完為止。
（5）未設置兩分類（可回收、不可回收）垃圾桶，垃圾桶、垃圾箱無固定擺放位置，有垃圾溢出、堆積爆滿，垃圾箱有破損、臟污、不落蓋等現象，每發現一處扣1分。村莊有露天垃圾池的，每發現一處扣0.5分。共計5分，扣完為止。
（6）村莊巷道由于堆積雜物導致道路不通，每發現一處扣2分。沿路有違規建筑、圈舍、危墻、危房、廢棄的土坯房和殘垣斷壁的，每發現一處扣1分。巷道、沿街兩側有臨時搭建的簡易旱廁，每發現一處扣2分。本項共計10分，扣完為止。
（7）村莊公共綠化未按時澆水，死樹未及時清理，每發現一處扣1分，共計5分，扣完為止。
（8）墻壁、門面、電線桿、樹木上有亂涂亂畫亂張貼現象的，每發現一處扣1分。空中纜線亂拉亂設，每發現一處扣0.5分。共計5分，扣完為止。
（三）庭院清潔（30 分）
（1）與隨機走訪的戶廁農戶結合起來，詢問農戶是否與村組簽訂“門前三包”責任書，未簽訂或不知道的，每發現一戶扣1分。共計5分，扣完為止。
（2）農戶室內衛生差，生產生活用具擺放混亂，每發現一戶扣1分。共計5分，扣完為止。
（3）農戶院內門前有明顯垃圾，亂堆、亂擺雜物的，每發現一處扣1分。共計10分，扣完為止。
（4）家禽牲畜未圈養，畜禽糞便隨意堆放到院外的，每發現一處扣2分，共計10分，扣完為止。
（四）河湖管理（10 分）
村組內灌渠、排水溝渠應保持暢通，溝渠內每發現一處養殖糞污、垃圾堆、漂浮垃圾、污水廢水亂排現象扣2分。共計10分，扣完為止。村莊有黑臭水體的，此項不得分。
五、計分方式
（一）行政村每季度計分：以各行政村申報考核的自然村組平均得分為該行政村的考核得分，檢查各村農村“廁所革命”、村莊清潔、庭院清潔、河湖管理等重點工作開展情況，采用計量扣分為主，得出每項的分值相加得出總分。
（二）鎮、街道每季度計分：以轄區行政村當季度得分平均分為最終得分。
1.加分項：被選為上級農村人居環境整治觀摩點的加1分，人居環境整治工作受到區級或以上單位表揚加1分，被市級或市級以上部門宣傳報道的加1分。加分項共5分，最多可加5分。
2.扣分項：被自治區督查暗訪通報突出問題的，每次扣3分；被市、大武口區督查暗訪通報突出問題的，每次扣1分。區人居辦將對考評中發現的突出問題整改情況進行跟蹤問效，視整改情況酌情扣分。
注:加減分項以具體通報文件、相關報道等憑證為依據。
六、有關要求
（一）組織辦法。成立督查考核組，督查考核組成員單位為農村人居環境整治領導小組成員單位，分別是區財政局、區農水局、區住建和交通局、區綜合執法局、區自然資源局、區婦聯。區農水局牽頭組織，由各成員單位派遣專人，按照農村人居環境整治工作評分細則（附件1），每季度對各村組農村人居環境整治督查考核。
（二）獎懲機制。星海鎮、各涉農街道將農村人居環境整治工作季度考核結果，作為兌付村兩委干部績效補貼發放的重要參考依據，對每季度考核排名列入“黑榜”的行政村，扣發村書記、主任第三個月30%的績效補貼。建立考核激勵機制，設立一等獎1名（考核排名第1），獎金5萬元；二等獎2名（考核排名第2第3），獎金3萬元；三等獎3名（考核排名第4第5第6），獎金1萬元。對最后三名的村組上黑榜并通報批評。全年共計發放獎金56萬元。獎勵資金由財政籌措。
（二）結果應用。對鎮、涉農街道、各行政村每季度評比得分排名情況進行通報，得分第一的鎮、涉農街道和得分前三名的行政村列為“紅榜”，得分最后的鎮、涉農街道和后三名的行政村列為“黑榜”。適時組織召開全區農村人居環境整治工作推進會，會上通報鎮、涉農街道、行政村的評比結果，排名靠前的在推進會上作典型經驗發言，排名靠后的作表態發言。
（三）鎮、街道全年評比結果，將作為實施鄉村振興戰略實績考評工作中區級打分依據，每季度進入黑榜的鎮、涉農街道，在年終考核中每次扣0.1分。
農村人居環境整治工作評分細則
序號 | 考核重點 | 考核內容及分值 | 分值 | 得分 | 備注 |
1 | 廁所革命 | 每個自然村組隨機走訪5戶農戶，查看戶廁使用情況。每有一戶衛生廁所不能正常使用扣2分，共計10分，扣完為止。 | 10 | ||
2 | 村莊清潔 | 未執行積分制、紅黑榜制度的扣5分；本村有積分制、紅黑榜制度，但未按時評比的扣4分，已評比未將評比結果張貼到公示欄的村組扣3分。共計5分，扣完為止。 | 5 | ||
目視范圍內有明顯生活垃圾、病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、農膜等垃圾、廢棄物的，每發現一處扣1分，共計5分，扣完為止。村莊有露天焚燒垃圾、秸稈、落葉現象，此項不得分。 | 5 | ||||
農戶庭院外有柴堆、養殖糞堆、土堆、垃圾堆、雜物堆等。每發現一處扣1分。共計10分，扣完為止。 | 10 | ||||
硬化的巷道有大面積泥巴、污水、撒落砂石、散亂垃圾和亂堆雜物等。每發現一處扣1分，共計5分。未硬化巷道存在不平整、有大坑、凹凸不平等影響出行的，每發現一處扣1分。共計5分，扣完為止。 | 5 | ||||
未設置兩分類（可回收、不可回收）垃圾桶，垃圾桶、垃圾箱無固定擺放位置，有垃圾溢出、堆積爆滿，垃圾箱有破損、臟污、不落蓋等現象，每發現一處扣1分。村莊有露天垃圾池的，每發現一處扣0.5分。共計5分，扣完為止。 | 5 | ||||
村莊巷道由于堆積雜物導致道路不通的，每發現一處扣2分。沿路有違規建筑、圈舍、危墻、危房、廢棄的土坯房和殘垣斷壁的，每發現一處扣1分。巷道、沿街兩側有臨時搭建簡易旱廁的，每發現一處扣2分。本項共計10分，扣完為止。 | 10 | ||||
村莊公共綠化未按時澆水，死樹未及時清理，每發現一處扣1分。共計5分，扣完為止。 | 5 | ||||
墻壁、門面、電線桿、樹木上有亂涂亂畫亂張貼現象的，每發現一處扣1分?？罩欣|線亂拉亂設，每發現一處扣0.5分。共計5分，扣完為止。 | 5 | ||||
3 | 庭院清潔 | 與隨機走訪的戶廁農戶結合起來，詢問農戶是否與村組簽訂“門前三包”責任書，未簽訂或不知道的，每發現一戶扣1分。共計5分，扣完為止。 | 5 | ||
農戶室內衛生差，生產生活用具擺放混亂，每發現一戶扣1分。共計5分，扣完為止。 | 5 | ||||
農戶院內門前有明顯垃圾，亂堆、亂擺雜物的，每發現一處扣1分。共計10分，扣完為止。 | 10 | ||||
家禽牲畜未圈養，畜禽糞便隨意堆放到院外的，每發現一處扣2分。共計10分，扣完為止。 | 10 | ||||
4 | 河湖管理 | 村組內灌渠、排水溝渠應保持暢通，溝渠內每發現一處養殖糞污、污水廢水亂排現象扣2分。共計10分，扣完為止。村莊有黑臭水體的，此項不得分。 | 10 | ||
加分項 | 被選為上級農村人居環境整治觀摩點的加1分，人居環境整治工作受到區級或以上單位表揚加1分，被市級或市級以上部門宣傳報道的加1分。加分項共5分，最多可加到5分。 | 5 | |||
扣分項 | 被自治區督查暗訪通報突出問題的，每次扣3分；被市、大武口區督查暗訪通報突出問題的，每次扣1分。區人居辦將對考評中發現的突出問題整改情況進行跟蹤問效，視整改情況酌情扣分。 | ||||
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